تعد مالي واحدة من الدول الإفريقية التي تواجه تحديات أمنية معقدة ومتعددة الأبعاد، ترتبط بتاريخ طويل من الصراعات الداخلية والتوترات الإقليمية. منذ بداية العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، تفاقمت الأزمات الأمنية في مالي بشكل كبير، مما أدى إلى حالة من عدم الاستقرار تهدد التنمية والسلام في المنطقة. تشمل هذه المشكلات انتشار الجماعات المسلحة، التوترات العرقية، وتنامي الحركات الإرهابية، إلى جانب ضعف المؤسسات الحكومية وامتداد تأثير الجريمة المنظمة عبر الحدود، لفهم الواقع الأمني الراهن في مالي، من الضروري تحليل طبيعة هذه المشكلات، وأسبابها الجذرية، والخلفية التاريخية التي ساهمت في تعميق الأزمة، تلك الدولة الغير ساحلية والقاحلة ذات نمو سكاني المرتفع البالغ حوالي 20 مليون نسمة، وتعتبر واحدة من أفقر بلدان العالم، ويتألف سكانها من اثنتي عشرة مجموعة عرقية على الأقل ، بعضها متورط في صراعات عرقية، وواجهت مالي التي تقع في منطقة الساحل، سنوات من الهجمات الجهادية والاشتباكات بين الطوائف، وتعاني عدة أجزاء من البلاد من انعدام الأمن الغذائي على مستوى الأزمة في عام 2023، مع توقع مستوى الطوارئ المحتمل (الأسوأ) لمنطقة ميناكا الشمالية الشرقية. وتعاني مالي من أحد أعلى معدلات سوء التغذية الحاد في العالم؛ حيث يعاني أكثر من 30٪ من الأطفال من سوء التغذية الحاد، الأطفال الذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات يعانون من توقف النمو، ويقال إن ما يقرب من 9 ملايين مالي (أكثر من 40٪) بحاجة إلى مساعدات إنسانية في عام 2023 والمشاكل التي تواجهها مالي هي ظواهر ثانوية للأزمة البنيوية لهذه الدولة الهشة، منذ استقلالها عن فرنسا في عام 1960، شهدت البلاد تمردات مختلفة، بدأت بشكل رئيسي من قبل المجموعة العرقية الطوارق والانقلابات العسكرية، وقد أدى الفقر المدقع والفساد والبطالة والجفاف إلى تفاقم الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية، وفرت مثل هذه الظروف المبرر للاتحاد الأوروبي لإيلاء المزيد من الاهتمام لمالي والساحل، حيث كان قلقًا بشأن عدم الاستقرار السياسي وانعدام الأمن والعواقب الإنسانية التي قد تؤثر على منطقة الصحراء والساحل، بالإضافة قلق الاتحاد الأوروبي بشأن تأثير الظروف في المنطقة على مصالحه الاقتصادية وعلى الآثار الجانبية على الهجرة نحو أوروبا. (1)
وسنحاول في هذة المقالة تسليط الضوء على التعقيدات الأمنية في مالي وانعكاساتها على الأمن القومي الجزائري، بالإضافة الى تناول طبيعة العلاقات المالية الجزائرية من خلال المحاور التالية :
- الوضع الأمنى فى مالى: طبيعة المشكلات الأمنية وأسبابها
- طبيعة العلاقات المالية الجزائرية
- انعكاسات الأزمة الأمنية فى مالى على الأمن القومى الجزائري
- الوضع الأمنى فى مالى: طبيعة المشكلات الأمنية والخلفية والأسباب
لقد أصبحت مالي، التي كانت تعتبر ذات يوم زعيمة ديمقراطية إقليمية، مركزًا للصراع وعدم الاستقرار على مدى العقد الماضي، حيث تعمل الجماعات المتمردة التابعة لتنظيم القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية على نطاق واسع وانتشرت عبر حدود مالي، كما تنشط جماعات مسلحة أخرى وميليشيات عرقية وعصابات إجرامية، بعضها مدعوم من الدولة على ما يبدو. وقد استولى المجلس العسكري على السلطة في عام 2020 وأطاح بزعماء الانتقال المدنيين في العام التالي، مما أدى إلى موجة من الانقلابات في المنطقة. (2)
استكمالًا، أشرف المجلس العسكري على تحولات كبيرة في العلاقات الخارجية والشراكات الأمنية لمالي، حيث احتضن روسيا ورفض القوة الاستعمارية السابقة فرنسا إلى جانب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. في عام 2021، تعاقد المجلس العسكري مع مجموعة فاغنر الروسية، وهي شركة عسكرية خاصة اسميًا، للمساعدة في عمليات مكافحة التمرد. في عام 2022، وسط خلاف دبلوماسي مع باماكو، سحبت فرنسا أكثر من 2000 جندي من مالي، منهية بذلك عملية مكافحة الإرهاب التي دعمتها الولايات المتحدة والتي استمرت عقدًا من الزمان. وفي يونيو 2023، دعت باماكو إلى انسحاب عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في مالي، “مينوسما”. وكان المسؤولون الماليون قد فرضوا في السابق قيودًا متزايدة على مينوسما، مما أعاق قدرتها على الوفاء بولايتها. في أوائل عام 2023، طردت مالي أكبر مسؤول لحقوق الإنسان في الأمم المتحدة. وقد أدى دخول فاغنر والخروج الوشيك لبعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي إلى توتر اتفاق السلام الهش بالفعل الذي تم التوصل إليه عام 2015 بين الحكومة والمتمردين الانفصاليين الشماليين. واندلعت اشتباكات بين الجيش والجماعات الموقعة في الشمال في أغسطس 2023، و في الوقت الراهن يشغل العقيد أسيمي جويتا، أحد أفراد القوات الخاصة في مالي، منصب “الرئيس الانتقالي” في مالي، والسياسي الشعبوي تشوغيل مايجا رئيسًا للوزراء المعين من قبل المجلس العسكري، كما يشغل الضباط العسكريون مناصب وزارية رئيسية ويقودون الهيئة التشريعية المؤقتة، وتحت ضغط من المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس)، التي فرضت عقوبات اقتصادية واسعة النطاق لمدة ستة أشهر في عام 2022، وافقت المجلس العسكري على إجراء انتخابات في فبراير 2024 لن يكون القادة الحاليون مرشحين لها. ومع ذلك، ليس من المؤكد ما إذا كانت مالي ستلتزم بهذه الالتزامات. يركز الدستور الجديد الذي تم تبنيه عن طريق الاستفتاء في يونيو 2023 السلطة في الرئاسة وقد يمهد الطريق لجويتا للترشح للرئاسة. (3)
أولا: الجذور التاريخية للأزمات الأمنية في مالي
تعد مالي في أزمة منذ عام 2012، عندما مهد تمرد انفصالي شمالي بقيادة أعضاء من أقلية عرقية الطوارق الطريق لانقلاب عسكري وتقدم المتمردين الإسلاميين. وأعلن المتمردون، الذين عززتهم الأسلحة من ليبيا والمقاتلون المرتبطون بتنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، دولة مستقلة تسمى “أزواد” في الشمال. وبحلول منتصف عام 2012، تمكن تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي وجماعتان متحالفتان معه من التفوق على الانفصاليين وفرض سيطرتهم على جزء كبير من الشمال.
وبناء على طلب الحكومة الانتقالية، نشرت فرنسا قواتها العسكرية في أوائل عام 2013 لمواجهة تقدم المتمردين الإسلاميين وطردت زعماء المتمردين من المدن الكبرى في الشمال. وفي منتصف عام 2013، تم إنشاء عملية حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة، وهي بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي، للمساعدة في استقرار البلاد، واستيعاب قوة تدخل بقيادة أفريقية ناشئة. وانتُخب السياسي المخضرم إبراهيم بوبكر كيتا رئيسًا، وعند هذه النقطة قام المانحون، بما في ذلك الولايات المتحدة، بتطبيع العلاقات مع باماكو. وانتقلت القوات الفرنسية إلى عملية برخان، وهي مهمة إقليمية لمكافحة الإرهاب تلقت دعمًا لوجستيًا عسكريًا أمريكيًا، في عام 2014.
تحت الضغط الدولي للتوصل إلى اتفاق سلام في الشمال، وقعت الحكومة اتفاقًا في عام 2015 مع تحالفين مسلحين: أحدهما بقيادة الانفصاليين السابقين، والآخر بقيادة جماعات مؤيدة للوحدة لها علاقات بباماكو. بوساطة الجزائر بدعم دولي، كان الهدف من الاتفاق معالجة المظالم السياسية للطوارق، وإعادة تأسيس سلطة الدولة في الشمال، وتسريح المقاتلين المتمردين، وتعزيز سيادة الشمال.
ولكن في نهاية المطاف، كان من المتوقع أن تسفر المحادثات عن نتائج إيجابية. فقد ركزت المحادثات على التنمية الاقتصادية، وعزل الجماعات الإرهابية التي لم تكن طرفاً في المحادثات. ولكن التنفيذ تأخر، وحافظت الجماعات الموقعة على هياكل حكم موازية. وفي الوقت نفسه، تكاثرت الجماعات المسلحة وتوسعت التمردات الإسلامية إلى وسط مالي.
أعيد انتخاب الرئيس كيتا في عام 2018، لكن المعارضة تصاعدت بسبب الفساد والانتخابات التشريعية المزورة وانعدام الأمن والصعوبات الاقتصادية. اندلعت احتجاجات شوارع ضخمة ضد إدارة كيتا في منتصف عام 2020. شنت قوات الأمن الحكومية حملة صارمة على المتظاهرين، وفشل وسطاء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في التوصل إلى خارطة طريق للخروج من المأزق. أعقب ذلك انقلاب عام 2020 . (4)
تعقيدات المشهد الداخلي في مالي
تعد مالي مفترق طرق لمهربي المخدرات، وقد وجدت هذه الكارتلات طرقًا بديلة تسمح لها بنقل المخدرات، وخاصة الكوكايين، عبر منطقة الصحراء الكبرى وغرب إفريقيا، إلى أوروبا. وفي شمال مالي، يشارك العديد من الضباط والمسؤولين رفيعي المستوى في الاتجار بالمخدرات ، في حين أن الجنود العاديين غير مجهزين بشكل كافٍ وعاجزين. وهذا ليس فريدًا من نوعه في مالي ولكن في منطقة الساحل بشكل عام، مع وجود أدلة موثقة تشير إلى وجود سياسيين في المنطقة الفرعية متورطين في الاتجار بالمخدرات، حتى أن هناك من مول حملاتهم الانتخابية بأموال من الاتجار بالمخدرات، بالإضافة إلى التهديدات الأخرى (الأسلحة، والاتجار بالنساء والأطفال، والإرهاب) ، أصبحت المخدرات مصدر قلق أمني مهم.
وعطفاً على ما سبق ذكره، هناك أيضًا صلة بين تجار المخدرات والجماعات الجهادية التي تنقل الكوكايين عبر منطقة الساحل إلى أوروبا لتمويل أعمالها الإرهابية. ولم تتحول مالي فحسب، بل ومعظم منطقة الساحل، إلى ممر مهم لتهريب المخدرات القادمة من أمريكا اللاتينية، والمتجهة إلى أوروبا أو شبه الجزيرة العربية، وأصبح تهريب المخدرات مصدر قلق أمني كبير منذ تأكيد وجود صلات واضحة بين الإرهابيين وتجار المخدرات، كما قدم تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي خدمات التخزين مقابل الدفع، وفي العامين الماضيين، زادت تجارة المخدرات بسبب الحكم غير السليم. وكثيرًا ما يستغل المتاجرون والإرهابيون البيئة الاجتماعية والسياسية والأمنية لممارسة أنشطتهم غير المشروعة، وقد أدى غياب الدولة في شمال مالي وهشاشتها إلى وضع مالي في مركز تجارة المخدرات في منطقة الساحل.
استكمالاً، مالي هي أيضاً ضحية للعنة الموارد الطبيعية. فهي ثالث أكبر مصدر للذهب في أفريقيا، حيث يأتي ثلث الإنتاج الإجمالي الذي يبلغ نحو 70 طناً من التعدين الحرفي، والذي يوظف أكثر من مليون عام، ومن سوء حظ مالي أن ثروتها الذهبية تخضع للاتجار. وبالتالي، تستخدم الجماعات المسلحة والإرهابيون تجارة الذهب غير المشروعة مع دبي لتمويل أنشطتهم العنيفة، كما فعلوا مؤخراً للسيطرة على منطقة غورما في مالي، كما كانت انفصالية الطوارق في شمال مالي عاملاً مزعزعاً للاستقرار، وهذه القضية القائمة منذ فترة طويلة هي واحدة من عواقب الاستعمار الفرنسي، الذي شتت شعب الطوارق بينما كان يرسم حدود غرب أفريقيا بشكل تعسفي. في عهد الجنرال شارل ديغول، وعدت فرنسا بأن يكون للطوارق دولتهم الخاصة، لكنها تراجعت عن وعدها بمجرد حصول مالي على استقلالها في عام 1960. وقد حدثت أول ثورة للطوارق في مالي في عامي 1963 و1964، والثانية في عام 1996، وبالطبع في عام 2012، تلك التي قام بها العائدون من ليبيا. ومسألة الطوارق مهمة لأن هناك سكانًا من الطوارق في جنوب الجزائر والنيجر ودول ساحلية أخرى قد تتطور لديهم تطلعات وحدوية وانفصالية مماثلة. وتشكل هذه الانقلابات العسكرية تحديًا آخر لمالي ودول ساحلية أخرى. (5)
التمردات الاسلامية
ويبدو أن أقوى قوة متمردة في مالي هي جماعة اتحاد دعم الإسلام والمسلمين، بقيادة القائد آغ غالي، وهو مواطن مالي من أصل طوارقي. وتشير التقارير العامة لوزارة الخارجية المالية إلى أن جماعة اتحاد دعم الإسلام والمسلمين هي ثاني أكبر جماعة تابعة لتنظيم القاعدة في أفريقيا (بعد حركة الشباب الصومالية)، حيث يبلغ عدد مقاتليها نحو 1000-2000 مقاتل. وتنشط جماعة اتحاد دعم الإسلام والمسلمين في المقام الأول في شمال/وسط مالي وشمال بوركينا فاسو، ويبدو أنها تتوسع إلى جنوب مالي وغرب أفريقيا الساحلية. وفي مالي، قادت الجماعة هجمات على قوات الأمن الفرنسية والأمم المتحدة والإقليمية والمحلية مسبقًا، إلى جانب المسؤولين المحليين والزعماء التقليديين والمتعاونين المدنيين المفترضين، ويقال إن جماعة اتحاد دعم الإسلام والمسلمين وسعت نطاق وجودها من خلال تقديم خدمات أمنية وقضائية للمجتمعات المحلية التي قد تنظر إلى الدولة والجماعات المسلحة المنافسة على أنها غير فعالة و/أو مسيئة.
انضم فرع منفصل من تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي إلى تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وأعلن مسؤوليته عن الكمين المميت الذي نصب عام 2017 لجنود أمريكيين في النيجر المجاورة، أعادت هذه المجموعة تسمية نفسها في عام 2022 باسم ولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية، وهو ارتفاع واضح داخل شبكة داعش العالمية، نفذت ولاية ولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية مرارًا وتكرارًا مذابح مدنية كبيرة كتكتيك، على النقيض من نهج جماعة نصرة الإسلام والمسلمين الأكثر استهدافًا وتركيزًا على الحكم، تنافست ولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية مع جماعة نصرة الإسلام والمسلمين على المجندين، وخاضت الجماعتان قتالًا في شمال شرق مالي، معقل ولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية.
وقد أثبتت هذه التمردات قدرتها على الصمود، حيث صمدت لمدة تقرب من عقد من الضربات العسكرية الفرنسية وجهود الاستقرار المتعددة الأطراف من خلال استغلال التوترات والمظالم المحلية، ويبدو أن الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن الحكومية وحلفاؤها من الميليشيات والشركات العسكرية الخاصة قد حفزت تجنيد المتمردين، وقد وسع القادة العسكريون في مالي عملياتهم القتالية ضد جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، بدعم من الطائرات الروسية التي تم الحصول عليها حديثًا والدعم اللوجستي من مجموعة فاغنر، وفي حين أن العمليات قد تطهر جماعة نصرة الإسلام والمسلمين من بعض المناطق، فإن الاحتفاظ بها واستقرارها من المرجح أن يكون أكثر صعوبة، نفذت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين هجومًا منسقًا على القاعدة العسكرية خارج باماكو حيث يقيم الرئيس غويتا في يوليو 2022، واختطاف كاهن ألماني داخل حدود مدينة باماكو في نوفمبر 2022. في أبريل 2023، أعلنت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين مسؤوليتها عن هجوم على قاعدة مالية رئيسية في بلدة سيفاري بوسط البلاد. (6)
أحدث الهجمات الارهابية في مالي:
- أعلنت جماعة مرتبطة بتنظيم القاعدة بتاريخ 17 سبتمبر 2024، مسؤوليتها عن الهجوم الذي وقع في وقت مبكر من صباح اليوم في العاصمة المالية باماكو.وقالت السلطات إن مسلحين استهدفوا مدرسة للتدريب العسكري ومناطق أخرى في المدينة، وألقت باللوم في الهجوم على “مجموعة من الإرهابيين”.في حين أعلنت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين الجهادية مسؤوليتها عن الهجوم، قائلة إنها ألحقت خسائر بشرية ومادية فادحة، كان الهجوم هو الأول من نوعه الذي يضرب باماكو منذ سنوات. وقبل يوم الثلاثاء، كانت المدينة قد تجنبت إلى حد كبير التمرد الإسلامي الذي اجتاح مالي لأكثر من عقد من الزمان.(7)
- وفي اواخر يوليو الماضي وقعت الاشتباكات في الصحراء بالقرب من تينزاوتين، وهي بلدة تقع في شمال شرق البلاد على الحدود مع الجزائر، واعتراف جيش مالي بتكبده خسائر “كبيرة” خلال يومين من القتال بين المتمردين الانفصاليين الطوارق ومسلحين مرتبطين بتنظيم القاعدة، ولم يقدم الجيش المالي ولا فاغنر أي أرقام، لكن تقديرات عدد القتلى في صفوف مقاتلي فاغنر تتراوح بين 20 و80، ووقعت الاشتباكات في الصحراء بالقرب من تينزاوتين، وهي بلدة تقع في شمال شرق البلاد على الحدود مع الجزائر، وذكرت منظمة فاغنر أن مقاتليها ووحدة من الجيش المالي انسحبوا من تينزاوتين بعد اشتباكات مع قوات انفصالية من جماعة الطوارق العرقية،،بعد تعرض موكبهم لكمين شنه انفصاليون ومسلحون من جماعة نصرة الإسلام والمسلمين وهي جماعة تابعة لتنظيم القاعدة. (8)
ثانيا: طبيعة العلاقات المالية الجزائرية
تتمتع الجزائر ومالي بعلاقات تاريخية عميقة ومتنوعة، تتسم بالتعاون الوثيق والتفاعل المستمر على مختلف الأصعدة. بحكم موقعهما الجغرافي المشترك في شمال وغرب إفريقيا، ترتبط الدولتان بروابط جغرافية وثقافية، بالإضافة إلى المصالح الأمنية والسياسية المشتركة. لعبت الجزائر دورًا بارزًا في العديد من الملفات الإقليمية المتعلقة بمالي، لا سيما في جهود الوساطة لحل النزاعات وتعزيز الاستقرار في المنطقة، خاصة في ظل الأزمات الأمنية التي شهدتها مالي في السنوات الأخيرة. وفي هذا السياق، تعكس العلاقات الجزائرية المالية مزيجًا من التعاون السياسي، الاقتصادي، والدبلوماسي الذي يسعى إلى تحقيق الأمن والتنمية لكلا البلدين والمنطقة ككل.
التدهور التدريجي للعلاقات بين البلدين
الكثير من التوتر بين مالي والجزائر، حيث أصدر المجلس العسكري، الذي استولى على السلطة في باماكو في عام 2020، بيانًا أمس 25 يناير، ذكر فيه أنه “أدرك بقلق كبير الأعمال العدائية والتدخل في الشؤون الداخلية لمالي من قبل سلطات جمهورية مالي، وأتهمت فيه باماكو الجزائر، من بين أمور أخرى، بالسماح بوجود “ممثلين عن مجموعات معينة وقعت على اتفاق السلام والمصالحة الناتج عن عملية الجزائر وأصبحت ” مجموعات إرهابية” على الأراضي الجزائرية، وتأتي المذكرة ضد الجزائر في الوقت الذي أعلن فيه المجلس العسكري أيضًا عن “النهاية الفورية” لاتفاقية الجزائر الموقعة في عام 2015 مع الجماعات المؤيدة للاستقلال في شمال البلاد، وبرر المجلس العسكري ذلك بـ “الموقف المتغير لبعض المجموعات الموقعة” ولكن أيضًا بـ “الأعمال العدائية واستغلال الاتفاقية من قبل السلطات الجزائرية، التي تتولى بلادها “الوساطة”، وكان الاتفاق قد وقع في أزمة بعد أن استأنفت الجماعات الاستقلالية في شمال البلاد، وخاصة الطوارق، الأعمال العدائية ضد الدولة المركزية والجيش المالي في عام 2023، بعد أن طرد المجلس العسكري بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (مينوسما) بعد عشر سنوات من الوجود. وعلى صعيد أخر يعاني المجلس العسكري المالي من عقوبات فرضتها الأمم المتحدة، لكنها مدعومة من الاتحاد الروسي، الذي تربطه بالجزائر علاقات ممتازة. لكن هذا لم يمنع الجزائر من الالتزام بالعقوبات.
استكمالًا، وجهت المؤسسة العسكرية المالية بعد ذلك تهديدا مبطنا للحكومة في الجزائر للنظر في قبول ممثلي حركة تقرير المصير في كابيليا، وهي منطقة جزائرية ذات تطلعات قوية للحكم الذاتي، في مالي. وكأنها تقول: “إذا كنتم تريدون قبول حركات الطوارق في شمال مالي في أراضيكم، فسنقبل استقلال ” كابيليا “.
وأخيرا، لامت مالي الجزائر مؤخرًا على “تدهور الوضع الأمني في “منطقة الساحل”، إذا كان صحيحًا أن تدخل حلف شمال الأطلسي (في الواقع وحدات عسكرية أرسلتها بعض الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي بناءً على طلب السلطات المالية الشرعية)، قد زاد من التهديد الإرهابي، فإن استقرار الجماعة السلفية للدعوة والقتال الجزائرية (GSPC) في الصحراء الكبرى وارتباطها بتنظيم القاعدة، مما يشير إلى وصول الإرهاب الدولي إلى المنطقة، وربما رسالة خفية تهدف إلى الإيحاء بأن السلطات الجزائرية لديها روابط خفية مع بعض الجماعات الإرهابية العاملة في مالي وبقية منطقة الساحل. (9)
وعطفًا على ما سبق ذكره، تجددت المواجهة الدبلوماسية بين الجزائر وروسيا في الأمم المتحدة في أعقاب الهجمات التي شنها الجيش المالي على انفصاليي أزواد بالقرب من الحدود الجزائرية، ومع تمتع المجلس العسكري المالي بالدعم العسكري واللوجستي من روسيا فضلاً عن دعم تركيا، وهو ما يعمق الصراع بين موسكو والجزائر التي تسعى إلى تعزيز دورها في مجلس الأمن من أجل حماية مصالحها في الصراع الدائر في شمال مالي.
وفي هذا السياق، أكد ممثل الجزائر لدى الأمم المتحدة عمار بن جامع أن المنطقة تواجه “تحديات جديدة تهدد استقرار بلدانها”، مؤكدا في هذا الصدد “أن وجود بعض الجيوش الخاصة العاملة خارج نطاق المسؤولية الدولية يؤدي إلى تدهور الأمن الإقليمي”.، وتأكيد الخارجية الجزائرية أن هذه الأنواع من القوات، مثل المرتزقة، قد تؤدي إلى تصعيد خطير في المنطقة. وتأتي هذه التصريحات من الجزائر في سياق أزمة دبلوماسية بين الجزائر وحليفتها التاريخية والاستراتيجيّة روسيا، التي نشرت منذ فترة طويلة أعضاء من مجموعة فاغنر في أجزاء من الساحل.
بالإضافة الى دعوة الجانب الجزائري مجلس الأمن الدولي إلى وقف “أنشطة المرتزقة” في مالي ، وحث المجتمع الدولي على محاسبة “المسؤولين عن هجوم بطائرة بدون طيار” التي استهدفت استهدف المدنيين في تين زاوتين في مالي بالقرب من الحدود الجزائرية المالية في يوليو2024.
ختامًا، تعكس تصريحات الممثل الجزائري للأمم المتحدة والمجتمع الدولي رفضه لدور فاغنر في المنطقة ، وخاصة دعمه لجيشي مالي والنيجر، فضلا عن مساهمته في الانقلابات العسكرية التي نفذت في السنوات الأخيرة والتي زادت من عدم الاستقرار الإقليمي. (10)
التعاون الاقتصادي بين مالي والجزائر
الجزائر ومالي كانتا تمضيان قدما في تنويع التعاون الاقتصادي، وكانت الجزائر مستثمرا رئيسيا في مالي منذ عدة عقود اقتصاديا بسبب التقدم الاقتصادي الذي حققته الجزائر وقلة الفقر مقارنة بمالي.
وعلى الرغم من توتر العلاقات بين البلدين، سافر وفد جزائري كبير برئاسة رئيس الوزراء الجزائري عبد المالك سلال إلى باماكو. وكانت السياسة، وكذلك الاقتصاد، على قائمة المناقشات بين البلدين، حيث قررت الجزائر ومالي تعزيز تعاونهما. واجتمعت سلطات البلدين الحدوديين في باماكو، عاصمة مالي . جاء ذلك يوم الأربعاء 3 نوفمبر2023 خلال لقاء أصبح بمثابة المنتدى الاقتصادي الأول بين مالي والجزائر .
وسمحت لجنة التعاون المشتركة الكبيرة بين البلدين بالتوقيع على اتفاقية ضريبية بشأن عدم الازدواج الضريبي لرجال الأعمال الماليين والجزائريين. هذا لمن يرغب في الاستثمار في مالي والجزائر، وتم التوقيع على ما لا يقل عن عشر اتفاقيات . تم إعطاء الأولوية لمجالات مثل الزراعة والطاقة وحتى الخدمات المصرفية خلال هذا الاجتماع الاقتصادي. وأعرب رئيس الوزراء الجزائري عن رضاه عن هذا اللقاء. من جانبها، تأمل مالي في تحقيق ذلك بسرعة بعد التوقيع على مختلف الاتفاقيات. (11)
ثالثا: انعكاسات الأزمة الأمنية فى مالى على الأمن القومى الجزائري
تُعَدّ الأزمة الأمنية في مالي واحدة من أخطر التحديات التي تواجه الجزائر في الوقت الحالي، نظرًا لتداعياتها المباشرة وغير المباشرة على الأمن القومي الجزائري، لقد ساهمت حالة عدم الاستقرار في مالي، والتي تفاقمت منذ اندلاع التمرد المسلح عام 2012 وتنامي الأنشطة الإرهابية والجريمة المنظمة، في خلق بيئة غير مستقرة في منطقة الساحل. هذا الوضع يُلقي بظلاله الثقيلة على الجزائر بحكم موقعها الجغرافي ومكانتها الإقليمية، خاصة في ضوء الحدود الطويلة التي تجمعها بمالي، والتي تمتد لأكثر من 1300 كيلومتر، وفي هذا الإطار، يمكن تناول انعكاسات الأزمة الأمنية في مالي على الأمن القومي الجزائري إلى عدة نقاط رئيسية:
- ” تهديدات الإرهاب والجماعات المسلحة”: تعتبر الجماعات الإرهابية المنتشرة في شمال مالي، مثل تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، وجماعة نصرة الإسلام والمسلمين، من أخطر التهديدات للأمن القومي الجزائري. إذ تستغل هذه الجماعات الفراغ الأمني وضعف الحكومة المالية لزيادة نفوذها في المنطقة، مما يشكل خطرًا مباشرًا على الحدود الجزائرية. هذه الجماعات تسعى إلى توسيع نطاق عملياتها عبر الحدود، مستهدفة الجزائر كجزء من استراتيجيتها الإقليمية. من شأن ذلك أن يفتح المجال لانتقال الأنشطة الإرهابية عبر الحدود، سواء من خلال تهريب السلاح، أو تسلل المقاتلين، أو تهريب المخدرات، وهو ما يتطلب من الجزائر يقظة أمنية دائمة ومراقبة مشددة للحدود. (12)
- ” الجريمة المنظمة والهجرة غير الشرعية”: بالإضافة إلى الأنشطة الإرهابية، حيث أدى ضعف مؤسسات الدولة في مالي إلى انتشار الجريمة المنظمة، التي تشمل تهريب المخدرات والأسلحة والبشر. يمثل هذا تهديدًا مباشرًا للجزائر، التي تعتبر منطقة عبور رئيسية لشبكات الجريمة المنظمة العاملة بين الساحل الإفريقي وأوروبا. تصاعدت أيضًا موجات الهجرة غير الشرعية نتيجة تدهور الأوضاع الإنسانية في مالي، مما يزيد الضغط على الحدود الجزائرية ويخلق تحديات اجتماعية واقتصادية وأمنية إضافية.
- ” الانعكاسات السياسية والدبلوماسية”: تلعب الجزائر دورًا مهمًا في جهود حل الأزمة المالية على الصعيدين الإقليمي والدولي. وقد قامت الجزائر بدور الوسيط الرئيسي في اتفاقيات السلام، مثل اتفاق الجزائر لعام 2015، الذي كان يهدف إلى تحقيق الاستقرار في مالي بين الحكومة المركزية والحركات المسلحة في الشمال. الفشل في تنفيذ هذه الاتفاقات أو انهيار العملية السياسية في مالي من شأنه أن يؤثر سلبًا على مصداقية الجزائر دبلوماسيًا، ويضعف نفوذها في المنطقة، ويعزز حالة عدم الاستقرار على حدودها الجنوبية.
- ” التأثير على الاستقرار الداخلي”: تتأثر الجزائر بشكل غير مباشر بالأزمة الأمنية في مالي من خلال التأثير على استقرارها الداخلي. الأزمات الحدودية المتكررة مع مالي، وتزايد التهديدات الإرهابية من منطقة الساحل، يمكن أن تؤدي إلى توتر داخلي وتنامي المخاوف الأمنية. كما أن تفاقم الوضع الأمني في مالي قد يتسبب في تدفق اللاجئين والهجرة غير الشرعية، مما يزيد من الضغط على الاقتصاد الجزائري والبنية التحتية، ويخلق تحديات إضافية في مناطق الجنوب التي تعاني بالفعل من نقص في التنمية والخدمات. (13)
- ” التعاون الإقليمي والدولي”: ترى الجزائر أن استقرار مالي هو جزء لا يتجزأ من أمن منطقة الساحل، وقد سعت إلى تعزيز التعاون الأمني مع دول الجوار من خلال مبادرات مشتركة، مثل لجنة الأركان العملياتية المشتركة (CEMOC) التي تضم الجزائر ومالي وموريتانيا والنيجر. هذه المبادرات تهدف إلى التنسيق الأمني ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة في المنطقة. ومع ذلك، فإن فشل هذه الجهود في تحقيق نتائج ملموسة، أو غياب تعاون فعال من قبل الأطراف الأخرى، يشكل تهديدًا لاستراتيجية الجزائر الأمنية في المنطقة. (14)
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
قائمة المراجع
1) https://dicf.unepgrid.ch/mali
2) https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/violent-extremism-sahel
3) https://sgp.fas.org/crs/row/IF10116.pdf
4) https://sgp.fas.org/crs/row/IF10116.pdf
5) https://ctc.westpoint.edu/the-local-face-of-jihadism-in-northern-mali/
7) https://www.bbc.com/afrique/articles/ce8vdm0rd0eo
11) https://fr.africanews.com/2016/11/04/renforcement-de-la-cooperation-entre-l-algerie-et-le-mali/
12) https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=19471&lang=en
13) https://library.fes.de/pdf-files/bueros/fes-pscc/14022.pdf
14) https://library.fes.de/pdf-files/bueros/fes-pscc/14346-20180606.pdf
